Los desafíos del Nuevo POSEI en la ganadería de Canarias

Este artículo fue publicado en el Revista Palca nº36. Ver revista completa

Aludiendo a la nobleza de nuestro deporte vernáculo, la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas del Gobierno canario le está planteando un verdadero desafío al POSEI, en un claro apoyo a las producciones locales en Canarias.

La realidad del Archipiélago como territorio fragmentado y la repercusión de la doble insularidad en los costes directos a los productos locales, nos han motivado a realizar una reestructuración del POSEI, obteniendo como resultado un programa mucho más cercano a las necesidades de los agricultores y ganaderos de las Islas.

Tras un año de reuniones y acercamientos de posturas a través de la Mesa Ganadera del POSEI, ya el pasado enero se publicaron las modificaciones realizadas por esta Consejería, en las que se optimizan las ayudas de este programa en pro de la consolidación de las explotaciones agrarias y su profesionalización.

Esta reestructuración de las medidas de apoyo a la producción local, lleva consigo un aumento de la ficha financiera en más de 2.100.000 €, destinados a incrementar la capacidad de autoabastecimiento, equiparando la intensidad de ayudas en todas las islas de forma igualitaria y favoreciendo el relevo generacional con la incorporación de jóvenes agricultores y ganaderos en el sector primario canario.

Como inicio de la brega, hemos comenzado este desafío de forma satisfactoria aumentando el apoyo a la producción ganadera y consolidando sus objetivos a largo plazo, no obstante, tenemos claro que el fin de este reto es la consolidación y aumento de la competitividad delsector primario en Canarias.

Ovino-caprino

En Canarias, a día de hoy, existe un censo ganadero de ovino y caprino de 251.634 cabezas, y las medidas de apoyo planteadas en el POSEI para este subsector correspondían principalmente al pago por cabeza de una prima a las hembras de ambas especies mayores de un año, además de otras ayudas complementarias a la industria láctea y al productor de leche.

La línea vinculada al pago por cabeza, como medida de apoyo a este subsector, no era uniforme para todos los ganaderos de Canarias,representando de forma discriminada y elitista la distribución de estos fondos solamente entre los que poseían unos derechos o cupos adquiridos a través de la Reserva Canaria y, consecuentemente,se limitaba el acceso al sistema de ayudas de nuevos ganaderos, entre ellos los jóvenes, que intentaban incorporarse al mismo en el Archipiélago.

Se inicia, por tanto, una reconversión estructural de las ayudas destinadas al ovino-caprino,manteniendo la ficha financiera global de 15.274.000 €, consolidando en 800.000 € la financiación comunitaria para el desarrollo de sus objetivos de producción y competitividad.

Las modificaciones realizadas y aprobadas por la Unión Europea para el ovino-caprino consistieron en la eliminación de la prima ganadera al caprino y el mantenimiento de la del ovino de forma transitoria con una ayuda de 25 €/cabeza; la consolidación de las líneas al consumo de productos lácteos a través del incremento de las ayudas a las industrias lácteas de transformación, de 46 a 48 €/tonelada, el aumento de la ayuda al productor, pasando de 144 a 213,37 €/tonelada; y la creación de una nuevamedida de apoyo al consumo de carne de oveja y cabra sacrificada en mataderos autorizados de Canarias, con el abono de 232 €/tonelada de peso en canal de la carne de origen ovino-caprino y 7 €/cabeza como ayuda al sacrificio (ovino y caprino menor y mayor).

Con estos cambios se tienen en cuenta todas las fases productivas para este subsector y se amplían los posibles beneficiarios a cualquier titular de explotación ganadera que comercialice y ponga en valor su producción. Estos cambios estructurales han sido reforzados consolidando en la ficha comunitaria la cantidad de 40.000 toneladas de producción/transformación de leche y, como novedad, la capacidad de 1.000 toneladas de producción cárnica para favorecer el aumento del consumo de carne fresca de ovino-caprino en las Islas.

Incorporación de jóvenes ganaderos.

Canarias presenta un escaso relevo generacional en la ganadería, lo que está provocando un abandono progresivo de la actividad económica y tejido empresarial en las zonas rurales.

Como medida de estímulo y al objeto de contrarrestar esta situación,se han introducido bonificaciones del 10% como complemento de los importes a recibir en el marco de las ayudas directas de apoyo ganadero, para aquellos jóvenes que se hayan incorporado por primera vez a este subsector y sean beneficiarios de la subvención correspondiente a la instalación de jóvenes ganaderos del Programa de Desarrollo Rural de Canarias (PDR) 2014-2020.

De esta manera no solo obtendrán un mayor apoyo en la incorporación como joven ganadero a través de las ayudas a las producciones locales, sino que existe la complementariedad de subvenciones destinadas a la modernización de explotaciones ganaderas y mejora de la transformación y comercialización, vinculadas al PDR, como herramientas para facilitar que los jóvenes se interesen por esta actividad.

Igualdad de intensidad de ayudas en todo el territorio canario

Europa reconoce de forma diferenciada aquellos territorios que debido a su lejanía y fragmentación territorial poseen distintas estrategias de ayuda en beneficio de su desarrollo económico, que a su vez, desde Canarias, exigimos evidenciar en las negociaciones del REF, como incentivos económicos en el desarrollo regional.

Reconociendo nuestra realidad archipielágica, esta Consejería plantea por primera vez en el Programa de Apoyo a las Producciones Locales (POSEI), distintas medidas que equiparan la intensidad de las ayudas a los sobrecostes que ocasiona la doble insularidad en Canarias. Existe un mayor coste de importación de animal es reproductores de razas puras o terneros destinados al engorde si la explotación de destino no se encuentra en las islas de Gran Canaria o Tenerife, y es por ello que, con el propósito de mantener el nivel de ayuda en igualdad de condiciones para cualquier ganadero de Canarias, se contempla un incremento que cubre los costes de la doble insularidad en el Archipiélago.

Sin rehuir la brega y con la responsabilidad de las acciones ya iniciadas, seguiremos trabajando conjuntamente en la consolidación de la ganadería de las Islas.

Cristóbal David de Vera Cabrera
Director General de Ganadería del Gobierno de Canarias

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